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大型活动审批不会停止千人内自发活动须备案

  上海发生踩踏事件后,有传言称许多地方都停止了对大型活动的审批。在昨天的北京两会政务咨询会上,北京市公安局相关负责人称,北京不会停止审批大型活动。但以前不需要审批的1000人以下的自发性活动,从近日起也须进行备案,并提供相应的安保措施等,否则不得举行。

  此前有消息称,在上海元旦前夕发生踩踏事件后,许多地方都停止了对大型活动的审批,甚至像春节庙会这样的活动,都将停办。有人担心,北京的庙会会不会也取消。

  在昨天的两会政务咨询会上,市公安局副局长李润华明确表示,北京不会因噎废食,继续把安全放在第一位,仍然会依法审批,根据活动的等级拿出安保方案,确保安全的情况下举行活动。

  李润华告诉记者,北京之后制定了相关法规,大型活动按照法规依法进行许可和审批,审批之后对安全系数进行综合评估,进行实地察勘和风险评估。10年来,北京再未发生过类似事件,“经过依法审批的活动,还是比较安全的”。据其透露,去年北京共举行了3700余场大型活动,都是依法经过审批和许可的。

  市公安局治安总队队长王聚成表示,不管有没有上海踩踏事件,存在安全隐患的活动,都不能办。

  李润华表示,一些无须审批的自发性活动,比如商场促销等,商家是人越多越不嫌多,这种情况下就很容易发生踩踏事件。北京吸取外地的教训,也吸取北京以前的教训,这类活动也将比照、参照大型活动的安全措施,要求主办单位加强安全防范,增加安全系数,体现谁主办谁负责的原则。

  据王聚成介绍,1000人以上的活动是需要许可的,如体育赛事、文化演出、车展等。需要提供相应的材料,相关的资质以及安保方案,以及活动负责人、主办方、场地方和承办方的相关情况。审批后,警方会制定相应的工作方案和措施,安排安保力量,确保大型活动的进行,比如中超比赛、歌舞演出等。

  此前,一些人数在1000人以下的活动是不需要审批的,如一些展览展销、打折促销等活动。但从近日起,也要实行备案管理。像商场自发举行的一些促销活动,警方会约见主办的负责人,签订责任书,还要派人进行风险评估,此外还需要有安全保障和安全措施。如果存在安全隐患,一样不能举办。

  王聚成表示,至于安保力量如何,要根据现场情况不同进行配备,包括人数、活动规模、热度如何、场地大小等。像王府井这种本来人多的地方,应尽量少办。主办方还必须在备案时说清楚人数,如果连参加人数都说不清楚,有可能500人,有可能1000人,“就最好别办”。

  根据《北京市大型群众性活动安全管理条例》规定,北京对单场次参加人数一千以上的大型活动实行安全许可。公安机关是大型活动安全许可的实施机关。

  举办场所跨区、县的,预计参加人数一万以上的文艺演出、体育竞赛,展位总数在二千以上的展览、展销等,由市、区两级公安机关分别实施安全许可。其他大型活动,承办者应向举办所在地区、县公安机关申请安全许可。

  承办者要在举办活动的20个工作日前申请安全许可。公安机关收到申请材料应当依法作出受理或者不予受理的决定。

  受理申请的,公安应自受理之日起7个工作日内,对材料进行审查,并对大型活动场所、设施进行现场核查,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人;不予许可的说明理由。

TAG标签: 自发活动
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